| 黃河綜合開發 水利先行先試 |
| ——徐州市黃河故道綜合開發中泓貫通工程紀實 |
九月的徐州，山清水秀，草木蔥蘢。沉寂數百年的徐州市黃河故道開始煥發出勃勃生機。
拓挖后的豐縣大沙河段，站在華山橋上遠遠望去，河道水面開闊、水波蕩漾，河堤整修一新、綠意滿目。
建成后的故黃河新城區段，河堤邊垂柳輕撫，河面上水光瀲滟。晨曦微露中，早起鍛煉的市民們一字排開，健步前行。
“黃河故道綜合開發工程，對我們沿岸群眾來說，受益最大。它不但改善了我們的生活環境，還提高了我們的經濟收入。”看著治理后的黃河故道，睢寧縣雙溝鎮張宋村村民宋繼華感慨地說，黃河故道綜合開發開辟了一條致富黃金水道。
春華秋實。自2012年我市實施黃河故道綜合開發，兩年來，徐州市水利局凝心聚力，牢固樹立“黃河開發，水利先行”意識，全力以赴推進黃河故道中泓貫通工程，奮力譜寫黃河故道沿線加速崛起、跨越發展的新篇章。
昔日母親河，百年“貧困帶”
黃河，是中華民族的母親河。奔騰不息的黃河曾經從徐州穿境而過，徐州人民在此繁衍生息。
1855年黃河在河南銅瓦廂決口，奪大清河，由山東利津入海。自此河南蘭考縣三義寨以下河段不再承擔分洪任務，只用于排泄自身來水，原來的黃河即成為目前的黃河故道。黃河故道在徐州境內流經豐縣、銅山、市區和睢寧，繼續東流入海，全長197公里，其中豐縣境內26.5公里，銅山區境內68.6公里，市區38.7公里，睢寧縣境內63公里。
1851年黃河北堤在河南（今安徽）碭山縣蟠龍集潰決，洪流沖泄形成一條沙質“地上河”泛道，大沙河由此而生。大沙河經豐縣、沛縣入昭陽湖，全長61公里，其中豐縣境內28公里，沛縣境內33公里。
黃河故道是歷史上黃河多次決口沖積形成的河灘。徐州作為沿線流經的重要區域，境內黃河故道沿線區域土地總面積405萬畝，總人口154萬余人，占全市總人口近1/6，GDP和公共財政預算收入分別僅占全市的1/8和1/20，沿線地區集中了全市1/3的經濟薄弱村和近1/4的貧困人口。據統計，沿線有115個經濟薄弱村、22萬多貧困人口，分別占全市的32%和25%；沿線農民人均純收入長期低于全市平均水平。
“實施黃河故道沿線綜合開發，是市委、市政府作出的重大戰略決策部署，不僅是立足當前保增長、促轉型、惠民生的現實路徑，而且是著眼長遠培育新的經濟增長極的有力舉措；全力打造黃河故道綜合開發的樣板區和示范帶，率先走出一條具有徐州特色的黃河故道綜合開發新路子。”2012年9月20日，在黃河故道沿線綜合開發動員大會上，市委書記曹新平的講話擲地有聲，向全市發出了黃河故道綜合開發的號召。
該區域戰線長、面積大、人口多，農業資源、土地資源、文化旅游資源豐富，生態環境良好，開發潛力巨大，也是徐州今后發展的一個重要“增長極”。
徐州市水利局緊緊抓住黃河故道綜合開發機遇，迅速行動，多次召開會議調度推進情況，論證規劃方案，編制完成了《徐州市黃河故道水利規劃》、《徐州市黃河故道中泓治理工程規劃》及徐州市黃河故道中泓貫通各年度工程計劃，明確了“黃河開發、水利先行、先通中泓、后再配套”的工作路徑和“三年三步走”的實施計劃。
按“三年三步走”計劃，2012年冬至2013年汛前，打通以市區為中心豐銅邊界至睢寧峰山閘126公里的中泓貫通任務；2013年汛后至2014年汛前，實施故黃河上下游73公里和大沙河50公里的貫通工程，實現全線貫通；2014年下半年至2015年實施完成沿線重點涵、閘、站及配套工程。
經過上述綜合治理，徐州市黃河故道的防洪排澇可達到治理目標，灘地灌排體系將得到完善，水環境會得到顯著改善，水功能區水質達標率明顯提高，為綜合開發各項工程建設奠定堅實基礎。建成后的黃河故道，可實現中泓蓄水1億立方米，提高80萬畝耕地糧食產量，預計年均新增糧食6億斤，從根本上促進黃河故道高亢地區經濟發展，根本改變數百年來的貧窮落后面貌。
故黃河畔放飛美麗夢想
工程項目是實施黃河故道綜合開發的重要抓手。按照“思路項目化、項目具體化”的要求，徐州市水利局精心編排項目，分解年度任務，落實責任主體，明確完成時限，實行倒排工期、掛圖作戰，全力推進落實。
黃河故道中泓貫通2013年度工程，分為“四段土方、一座水閘”，治理長度39.6公里，總投資2.16億元，主要涉及豐縣、銅山、主城區、睢寧4縣（區）。至2013年5月底，各地全力推進工程建設，順利完成2013年度治理任務，實現了故黃河以徐州主城區為中心上下共126公里中泓的貫通治理目標。
2014年度計劃實施6項工程，治理中泓長度86公里，總投資10億元，總土方3481萬方，這是我市歷史上從未有過的年度工程。主要包括故黃河中泓貫通3段、68公里，大沙河中泓貫通2段、18公里，以及故黃河市區段險工處理，涉及豐縣、沛縣、銅山、睢寧及泉山等5縣區。截至10月底，已完成河道開挖75.2公里，共完成工程投資8.5億元，占工程總投資的85%，累計完成土方開挖2515萬方，占總土方量的72.2%。2014年度省下達中泓貫通任務已超額完成，市下達任務11月底前將全部完成。
黃河故道綜合開發，不僅受到沿線群眾的全力擁護，也引起省水利廳等有關部門的高度重視。
2013年度中泓貫通項目，是在省政府相關政策未出臺前，由我市先行先試，工程資金也是我市水利部門籌措墊付。工程建設過程中，徐州市水利局積極與省對接，爭取資金回補。2013年下半年省政策出臺，明確了省級70%的配套比例。省水利廳也已明確我市近三年投資額13.8億元，省級配套資金10億元，占全省黃河綜合開發水利投資總量的46%。
黃河故道綜合開發中泓貫通工程，見證了“獻身、負責、求實”的水利精神，見證了徐州水利人不懈的信念和堅定的追求。在美麗的故黃河畔，千萬勤勞的徐州水利人，正放飛夢想，百萬沿線人民正在為故黃河歌唱。
黃河故道向美麗花園蝶變
從徐州市新城區，沿著黃河故道新修建的道路驅車向東，一路上遠近高低整齊排列、姹紫嫣紅的各色花草樹木，讓人目不暇接。沿著彎彎曲曲的道路，豁然開朗的是一片湖光山色，這里就是銅山區伊莊鎮懸水湖。
相傳，孔子曾駐足湖邊，眼見“懸水三十仞，流沫四十里”，留下“逝者如斯夫，不舍晝夜”的千年一嘆。
而此時，三三兩兩結伴而來的游客，行走在懸水湖新建成的環湖路上。結合黃河故道綜合開發，徐州市水利局相繼實施了環湖路及溢洪道橋梁、大壩加寬及綠化、湖面擴挖、溢洪道橡膠壩、生態補水等一些列整治工程，讓一個僅靠周邊山體雨水匯集、經常干涸的小塘壩，變成了一個有一定規模的引水排水通道，湖面開闊、湖堤平整、水光瀲滟、綠樹掩映的風景區。曾經的小塘壩徹底變了模樣，當地農民的生活環境得到改善，也為城里人提供了一個游玩的好去處。
住在湖邊上的村民倪成春正忙著為自家的小商店備貨，不僅方便游客需要，也為自己找到了一條致富的路。64歲的村民劉化民說，“要不是懸水湖建設的這么漂亮，你們城里人也不會到這里來旅游啊。”
懸水湖的變遷只是故黃河綜合開發的一個縮影。結合黃河故道中泓貫通工程，以呂梁山旅游風景區、紅杉樹農業生態園、徐州觀音生態農莊、呂梁觀光苗圃基地為代表的文化旅游工程也已全部完成，其中呂梁風景區已被評為3A級旅游景區，景區經過建設已初具規模。呂梁風景得到全面提升，成為人們旅游、觀光、休閑的好去處。
2014年重點推進項目銅山區新黃大溝治理工程，全長21.4公里，總投資約2億元，按10年一遇標準建設，汛前已完成全部水下工程，年底前全部完工。新黃大溝治理工程完成后通過鄭集河補水，新黃大溝周邊產業結構可進行調整，大大改善沿線水環境，提高黃河高灘地區抗旱能力，對當地生產生活帶來極大方便。
豐縣、睢寧等地圍繞黃河故道，積極實施生態建設工程，先后建成雙溝鎮千畝石榴園、古邳鎮千畝銀杏園、下邳古城岠山景區、房灣生態濕地、黃河東西閘濕地等。黃河故道沿線景觀質量和效果得到大幅度提升。一條具有徐州特色的黃河故道生態環境廊道正在提速建設。
往昔黃河沙灘 今成錦繡良田
徐州水利人不負重托、不辱使命，用自己勤勞智慧的雙手，描繪出黃河故道綜合開發的宏偉藍圖，書寫水利建設輝煌的歷史篇章。
站在黃河故道睢寧雙溝鎮段吳行橋上，這座曾經破爛、狹窄的生產橋，如今已變成一座寬5.5米、長104米的嶄新大橋，惠及兩岸蘇杭村和張宋村的群眾。橋下流經的黃河故道河面寬闊、河水清澈，河兩岸的垂柳、雪松、櫻花、女貞連片成排，形成了一條綠色生態長廊。
圍繞黃河故道綜合開發，2012年，睢寧縣完成了睢寧銅山交界至峰山閘段中泓疏浚工程，雙溝段沿河綠化也全部完成，同時完成了一批橋梁、涵洞、跌水等配套設施和水土保持工程等。建成后的黃河故道河面寬有100多米，水深大約3米多，抗旱、排澇能力顯著增強，水質也比以前大為改善。
“現在，我們修好了水渠，建好了電站，以往半個月才能完成的澆灌，現在5天就能全部完成，旱澇不怕了，黃河灘也能成為良田。”作為黃河故道綜合開發項目的受益者，蘇杭村村民蘇剛興奮的說，以往，黃河故道只能種小麥、花生、玉米等耐旱農作物，如今各項農業設施齊全，灌溉方便，種水稻也不是難題。
豐縣緊緊抓住黃河故道開發機遇，全力推進大沙河中泓貫通工程。大沙河治理總長度為16.8公里，部分河面從80米拓寬到150米，開挖土方約880萬方，工程總造價約為2.16億元，工程涵蓋土方開挖、橋閘建設、以及防汛道路修筑。根據設計，工程全部完工后，大沙河調蓄水總量將從之前的每年1億立方米擴容到1.5億立方米，將更好擔負起大沙河流域內的防洪排澇，85.7萬畝的農田灌溉和每天30萬噸的工業用水，20萬噸的生活用水任務，同時也將為全縣經濟社會發展和生態環境改善提供更加重要的保障。
黃河故道中泓拓挖后，大大改善了故道地區農業生產的基礎條件，旱能灌、澇能排，荒野變沃土，為當地農民帶來了豐收的喜悅，也給正在騰飛的故道沿線帶來了勃勃生機。（轉自徐州市水利局網站）
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